好消息！北京老樓加裝電梯納入設(shè)備以舊換新支持方案
近日，《北京市積極推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》發(fā)布。在4月28日下午舉行的發(fā)布會(huì)上，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市將通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。
老樓加裝電梯是市政府重要民生實(shí)事項(xiàng)目之一，居民高度關(guān)注，市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府，不斷完善政策措施，積極有序推進(jìn)，2022年、2023年均圓滿完成，取得了較好成效。今年的民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)為開(kāi)工1000部、完工600部。為辦好民生實(shí)事，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委前期會(huì)同市政務(wù)服務(wù)局等市有關(guān)部門(mén)上線了“加梯地圖”，實(shí)現(xiàn)信息賦能、數(shù)據(jù)增效，進(jìn)一步方便居民提出加裝電梯意愿。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為滿足廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)需求，住建部和市委市政府將老樓加裝電梯和老舊電梯更新納入了設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新范圍。目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委正會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新的總體要求，結(jié)合老樓加裝電梯的特點(diǎn)，在落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施，堅(jiān)持一戶申請(qǐng)就啟動(dòng)、達(dá)到比例就確認(rèn)、協(xié)商一致就開(kāi)工的“三就”做法，用好“加梯地圖”的基礎(chǔ)上，研究探索在搭建企業(yè)展示平臺(tái)、做好金融支持等方面出臺(tái)政策措施，持續(xù)推動(dòng)老樓加裝電梯和老舊電梯更新，滿足居民生活需要，提升群眾獲得感和幸福感。
CIBES西柏思電梯通過(guò)直銷(xiāo)模式開(kāi)拓市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展
問(wèn)：作為細(xì)分市場(chǎng)家用電梯別墅電梯行業(yè)的龍頭企業(yè)，CIBES西柏思一直保持著穩(wěn)健的發(fā)展，您認(rèn)為是什么原因讓CIBES西柏思在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？
答：首先，謝謝你們的認(rèn)可，CIBES西柏思之所以能在市場(chǎng)上脫穎而出，最關(guān)鍵的是我們專注于以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念。我們一直將客戶需求放在第一位，努力改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足客戶各種需求。此外，我們采用了以直銷(xiāo)模式為主，直接與終端客戶打交道，建立了密切的聯(lián)系，這也是我們成功的關(guān)鍵之一。
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湖北荊州一小區(qū)電梯故障頻發(fā)，監(jiān)管部門(mén)介入調(diào)查督促整改
近日，思源小區(qū)多位居民向記者反映，小區(qū)電梯近期經(jīng)歷了維保，但短期內(nèi)連發(fā)多起故障，他們?yōu)殡娞莸某擞?a target="_blank">安全感到擔(dān)憂。5月7日，極目新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)介入調(diào)查。
5月7日，思源小區(qū)三期一棟一單元的電梯正在進(jìn)行維護(hù)
執(zhí)法人員查閱了該小區(qū)電梯的相關(guān)資料，并對(duì)電梯維保公司的資質(zhì)信息和檢修記錄進(jìn)行了審查。執(zhí)法人員調(diào)查后認(rèn)為，周先生被困電梯系突發(fā)故障，而劉先生家人被困電梯則是因?yàn)殡娞輽z修流程不規(guī)范，未按規(guī)定設(shè)置檢修標(biāo)識(shí)牌，造成了誤入檢修電梯被困。而電梯次日再次出現(xiàn)故障，目前經(jīng)過(guò)檢修排查，疑為電梯電路系統(tǒng)故障造成。
針對(duì)思源小區(qū)接連發(fā)生的3起故障和居民被困事件，監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員要求小區(qū)物業(yè)和維保人員加強(qiáng)整改，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，確保小區(qū)的安全。執(zhí)法人員表示，將重點(diǎn)對(duì)思源小區(qū)33部電梯進(jìn)行抽查，確保責(zé)任落實(shí)到位。
男子被困電梯，消防員緊急救援！事關(guān)安全，這些你要知道……
近日，福州一名男子被困電梯，情況十分緊急。接到報(bào)警后，消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。
雖然電梯里的空氣是流通的，但由于被困時(shí)間長(zhǎng)，該名男子已經(jīng)感到焦慮和不適。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，消防救援人員立即用電梯鑰匙將門(mén)打開(kāi)，在確保安全的情況下將其扶到安全區(qū)域，耐心開(kāi)導(dǎo)。
使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯被處罰款35000元——A公司不服市監(jiān)局行政處罰案
一、基本案情
申請(qǐng)人：A公司
被申請(qǐng)人：鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年3月7日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員對(duì)鶴山市B公司的廠房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)廠房的兩部未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯正處于通電運(yùn)行狀態(tài)。2023年3月14日至2023年3月15日，被申請(qǐng)人對(duì)廠房出租方B公司和承租方申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)B公司于2021年3月1日將上述兩部電梯隨同其所在廠房一起出租給申請(qǐng)人使用、管理，申請(qǐng)人是上述兩部電梯的實(shí)際使用管理人。生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)兩部電梯的特種設(shè)備使用標(biāo)志顯示的下次檢驗(yàn)日期是2023年2月。自2023年3月1日起截至案發(fā)日止，上述電梯未經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)合格，申請(qǐng)人仍在使用上述電梯。依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款、第八十四條第（一）項(xiàng)及《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，被申請(qǐng)人責(zé)令申請(qǐng)人立即停止使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備（電梯），并作出罰款人民幣35000元的決定。申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，向鶴山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
二、復(fù)議結(jié)果
鶴山市人民政府認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，裁量適當(dāng)，作出《行政復(fù)議決定書(shū)》，維持被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款人民幣35000元的行政處罰。申請(qǐng)人已繳納罰款。
三、案件評(píng)析
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是違法主體如何確定，是《特種設(shè)備使用登記證》顯示的使用單位出租方B公司還是實(shí)際使用該電梯的承租方A公司。
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG 08-2017）2.1.1“使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者?！薄疤胤N設(shè)備用于出租的，出租期間出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定?！薄稄V東省特種設(shè)備安全條例》第二十一條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定“特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人：（四）出租配有特種設(shè)備的場(chǎng)所的，可以約定特種設(shè)備的使用管理人?！苯?jīng)向B公司和A公司調(diào)查證實(shí)，B公司于2021年3月1日開(kāi)始將涉案電梯隨同其所在廠房一起出租給A公司使用、管理。2023年3月7日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該廠房處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。租賃雙方簽訂的《廠房租賃合同書(shū)》第五條約定了“乙方（A公司）應(yīng)負(fù)責(zé)租賃物的日常維護(hù)、保養(yǎng)”和“乙方對(duì)租賃物附屬物負(fù)有妥善使用及維護(hù)之責(zé)任”?！丁措娞菥S修保養(yǎng)服務(wù)合同〉補(bǔ)充協(xié)議》約定了“甲方（B公司）因?qū)嶋H需求，需在主合同履行期間將使用單位由甲方變更為丙方（A公司）”。上述合同和補(bǔ)充協(xié)議均約定了A公司是電梯的使用管理人。A公司在接受詢問(wèn)調(diào)查時(shí)，也承認(rèn)了A公司是涉案兩部電梯的使用管理人，在租賃期間，該兩部電梯的日常維護(hù)、保養(yǎng)等工作由A公司負(fù)責(zé)，一切費(fèi)用由A公司承擔(dān)。因此，A公司應(yīng)承擔(dān)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》對(duì)使用單位的法定責(zé)任，本案使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯的違法主體是A公司。同時(shí)，鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)于B公司未按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用管理人變更登記手續(xù)的違法行為作另案處理。
當(dāng)前，電梯已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電梯安全涉及公共利益，直接關(guān)系人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全。使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯存在嚴(yán)重事故隱患，對(duì)公眾安全隱患極大，因此，電梯使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月對(duì)電梯申報(bào)定期檢驗(yàn)，待檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的電梯。
四、相關(guān)法條
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
第八十四條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；
（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；
（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)的。
《廣東省特種設(shè)備安全條例》
第二十一條 特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人：
（一）新安裝特種設(shè)備未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理人；
（二）自行管理的，所有權(quán)人為使用管理人；
（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托方為使用管理人；
（四）出租配有特種設(shè)備的場(chǎng)所的，可以約定特種設(shè)備的使用管理人，沒(méi)有約定的，按照第二項(xiàng)、第三項(xiàng)確定使用管理人。
未明確使用管理人的特種設(shè)備，不得投入使用。
